新華社北京4月29日電　《經濟參考報》4月29日刊發(fā)記者汪子旭、陳涵旸采寫的文章《精準施策　五方面舉措加力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟》。文章稱，記者從28日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上獲悉，我國將加快實施支持就業(yè)、穩(wěn)定外貿發(fā)展、促進消費、積極擴大有效投資、營造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境等五方面穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟若干舉措，這些政策突出針對性和可操作性，將成熟一項、出臺一項。與此同時，加力推動既定政策落地見效，包括提振消費專項行動等，這些政策大部分將在二季度落地。

五方面舉措將盡快出臺實施

記者從會上獲悉，一季度中國經濟交出了一份亮眼的成績單。展望下一步，盡管經濟持續(xù)回升向好的基礎還需進一步鞏固，外部沖擊影響加大，但我國還有豐富的政策儲備和充分的政策空間，將加快實施穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟若干舉措，推動各項政策盡快出臺實施。

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，具體來看，若干舉措包括支持就業(yè)、穩(wěn)定外貿發(fā)展、促進消費、積極擴大有效投資、營造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境等五方面內容。

其中，在支持就業(yè)方面，主要包括鼓勵企業(yè)積極穩(wěn)定就業(yè)、加大職業(yè)技能培訓力度、擴大以工代賑等支持、加強就業(yè)公共服務等幾項具體舉措；在穩(wěn)定外貿發(fā)展方面，主要包括一業(yè)一策、一企一策加大支持力度，幫助出口企業(yè)規(guī)避風險等；在促進消費方面，主要包括擴大服務消費，強化失能老年人照護，推動汽車消費擴容，構建技能導向的薪酬分配制度等。

“這些政策都注重針對性和可操作性，注重增強企業(yè)和群眾的獲得感，將成熟一項、出臺一項?！壁w辰昕說。他還表示，將根據形勢變化及時出臺增量儲備政策。相信若干舉措的出臺實施將對經濟形成有力支撐，能夠促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和保持社會大局穩(wěn)定。

趙辰昕表示，我國還將加力推動既定政策落地見效，包括提振消費專項行動、用好今年國家層面5萬億元投資資金、加快設立國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金等，這些政策大部分將在二季度落地，并不斷強化政策取向的一致性。

多方面發(fā)力做強國內大循環(huán)

面對當前復雜嚴峻的國際環(huán)境，大力提振消費，全方位擴大國內需求，具有特殊的重要意義。從今年一季度情況看，各項宏觀政策進一步持續(xù)發(fā)力顯效，內需潛力加快釋放。如，汽車、家電、數碼產品、家裝廚衛(wèi)、電動自行車等5大類消費品以舊換新銷售額超過5000億元，支撐社會消費品零售總額同比增長4.6%，比去年全年提高1.1個百分點。

“作為全球第二大經濟體和擁有14億多人口的大國，我國擴大內需有巨大的潛力和空間，而且都是非?，F實的需求?！壁w辰昕說。記者了解到，下一步，為更好發(fā)揮內需主動力作用，相關部門將從增加中低收入群體收入、大力提振消費、擴大有效投資等方面發(fā)力，做強國內大循環(huán)。

趙辰昕介紹，提振消費方面，近期已下達了今年第二批消費品以舊換新資金，前兩批一共下達超過1600億元，后續(xù)還有1400億元左右，會根據各地支付進度陸續(xù)下達。還將建立實施育兒補貼制度，創(chuàng)設專項再貸款工具，加大對服務消費重點領域和養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的支持。同時，深入實施提振消費專項行動并抓緊出臺各領域專項措施，指導限購城市針對長期搖號家庭和無車家庭等重點群體定向增發(fā)購車指標。

擴大投資方面，將工業(yè)軟件等更新升級納入“兩新”政策支持范圍，加快消費基礎設施、社會領域投資，制定實施充電設施“倍增”行動，支持城區(qū)常住人口300萬以上的城市特別是超大特大城市建設停車位。力爭6月底前下達2025年“兩重”建設和中央預算內投資全部項目清單，同時設立新型政策性金融工具，解決項目建設資本金不足問題。

暢通循環(huán)方面，將加快建設全國統一大市場，開展為期半年左右的市場準入壁壘清理整治行動，加快出臺民營經濟促進法，幫助外貿企業(yè)拓內銷；同時，加快科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，設立國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，推進人工智能與60個重點行業(yè)方向、700個基礎場景深度融合。

商務部副部長盛秋平表示，下一步，將圍繞穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟政策措施，推出細化舉措，進一步增強消費對經濟增長的拉動作用，以強大國內市場更好應對外部風險挑戰(zhàn)。其中，將擴圍提質實施消費品以舊換新。同時，針對服務消費領域的短板弱項，會同相關部門制定支持服務消費的一攬子政策措施。

打好穩(wěn)就業(yè)政策組合拳

就業(yè)事關千家萬戶，是最基本的民生。今年一季度，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)308萬人，同比增加5萬人，快于時序進度。城鎮(zhèn)調查失業(yè)率一季度均值是5.3%，低于預期控制目標。不過業(yè)內專家也指出，當前就業(yè)總量壓力不減，結構性矛盾仍存，需多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

“對今年的就業(yè)形勢，我們會同有關部門已經作了全面分析和充分預判，做好了應對各種不確定因素的準備。我們的就業(yè)政策工具箱充足，在激勵企業(yè)吸納就業(yè)、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、促進勞動者提升技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面都作了政策儲備，將會根據形勢變化及時推出?！比肆Y源和社會保障部副部長俞家棟說。

具體來看，一方面，落實崗位挖潛擴容實施方案，圍繞新質生產力發(fā)展、消費新熱點打造、重點工程項目實施、基本民生服務提供等重點領域，出臺激勵政策，加大崗位釋放力度。另一方面，積極拓展新的就業(yè)增長點?！白罱?，一些大企業(yè)發(fā)布了大規(guī)模的招聘計劃，市場機構數據顯示，一季度生活服務、交通物流、居民服務等行業(yè)招聘需求同比增長，機器人算法工程師等人工智能崗位需求同比增長超過三成，反映出我國勞動力市場潛力足、韌性強?！庇峒覘澱f。

實際上，近段時間以來，一系列穩(wěn)崗擴崗就業(yè)政策已密集出臺。俞家棟表示，要打好穩(wěn)就業(yè)政策組合拳。對已出臺的存量政策要全面落實，加快兌現穩(wěn)崗返還、擔保貸款、就業(yè)補貼，延續(xù)實施降低失業(yè)和工傷保險費率。同時，加快推出增量政策，對企業(yè)加大擴崗支持，對個人加大就業(yè)補貼支持，對受關稅影響較大的企業(yè)提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例等。

圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長重點領域，人民銀行也將精準加力做好金融支持。“更大力度推動落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，加大對返鄉(xiāng)農民工、新市民、高校畢業(yè)生、婦女等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度。”中國人民銀行副行長鄒瀾表示。